Szanowny Panie Ministrze! Art. 41 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie
Szanowny Panie Ministrze! Art. 41 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów stanowi, iż w części budżetu państwa, której dysponentem jest prezes UOKiK, ustalona jest wysokość rocznych dotacji celowych przekazywanych jednostkom pozarządowym na realizację zadań państwowych w dziedzinie ochrony konsumentów. W ustawie budżetowej na rok 2001 Sejm uchwalił taką dotację w kwocie 2645 tys. zł. Każdego roku UOKiK dokonuje podziału tej dotacji na następujące, podstawowe zadania:
- prowadzenie bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego oraz pomocy prawnej w dochodzeniu roszczeń konsumentów,
- wydawanie niekomercyjnej literatury, broszur i ulotek o charakterze edukacyjnym przeznaczonych do bezpłatnego kolportażu,
- prowadzenie badań konsumenckich towarów i usług (testów),
- udzielanie nieodpłatnej pomocy organom samorządu (powiatowym rzecznikom konsumentów) poprzez organizowanie szkoleń.
Zadania te zlecone są przez UOKiK w trybie cywilnoprawnych umów organizacjom konsumenckim i stanowią w istocie główne źródło utrzymania tych organizacji. Najważniejszym zadaniem, na które urząd przeznacza największą kwotę dotacji, jest bezpłatne poradnictwo. W 2001 r. na zadania te przeznaczono 2165 tys. zł, z tego dla:
- Federacji Konsumentów - 1 968 tys. zł,
- Stowarzyszenia Konsumentów Polskich - 197 tys. zł.
Z powyższymi organizacjami urząd podpisał odpowiednie umowy. W umowach ustalono ratalne ich finansowanie. UOKiK wypłacił już pierwsze raty:
- Federacja Konsumentów otrzymała w kwietniu 600 tys. zł,
- Stowarzyszenie Konsumentów Polskich otrzymało 100 tys. zł.
W czerwcu federacja powinna otrzymać kolejną ratę w wysokości 500 tys. zł. Do dnia dzisiejszego (22 czerwca 2001 r.) UOKiK raty tej nie przekazał, ponieważ na konto urzędu nie wpłynęły przeznaczone na ten cel pieniądze. Nie wiadomo też, kiedy urząd dostanie do dyspozycji z Ministerstwa Finansów kolejne kwoty dotacji, ani w jakiej wysokości i czy wielkość dotacji zostanie zrealizowana. W latach ubiegłych urząd przekazywał dotacje celowe zgodnie z harmonogramem zatwierdzonym przez Ministerstwo Finansów, w roku bieżącym takiego harmonogramu nie ma. Nie można więc realnie planować zlecania zadań, a tym bardziej zaciągać związanych z nim zobowiązań. Grozi to bowiem procesami odszkodowawczymi. Tymczasem urząd nie dysponuje już żadnymi materiałami edukacyjnymi. Nakłady ulotek zostały wyczerpane, nie ma za co zlecać dodruków. Istnieje więc poważne zagrożenie dla istnienia ruchu konsumenckiego w Polsce.
W związku z powyższym pytam pana ministra:
- Czy zrealizuje pan zapisane w budżecie na 2001 r. wielkości kwot przeznaczonych na dotacje celowe dla organizacji konsumenckich?
- Kiedy znany będzie harmonogram przekazywania dotacji?
- Kiedy wpłynie kolejna rata dotacji?
Z poważaniem
Poseł Katarzyna Maria Piekarska
Warszawa, dnia 22 czerwca 2001 r.